哪些邮件可确认为“无法投递”

　　笔者依据《国内邮件处理规则》第250条的规定，并结合生产实际，谈谈对几种特殊情况的理解。

　　收件人的地址书写不详或错误。即邮件上所书的收件人地址由于寄件人原因未详尽写明、写全，存在遗漏、错误情况，导致无法正常投出。对此邮件做出无法投递的判断前，应与相关投递员确定此邮件是否已经多方查找（包括到公安户籍机关、居民社区组织进行查访），是否已请地理业务精熟的老投递员“会诊”等，未经过相关程序的，则不能作为无法投递邮件处理。

　　原书地址无此单位或收件人。即邮件原书通信地址正确，但有三种情况无法投递，一是该地址没有所书单位，疑似地址书写错误；二是该地址有此单位，但该单位内部没有邮件所指的收件人；三是该地址无邮件所指收件人。对于原址无此单位的情况，如投递局属地范围且本地市内也无同名单位，则该邮件可按无法投递邮件处理；对于单位内部无此收件人情况，则必须由单位指定的文件收发（传达）部门在邮件上进行明确批注，而不能由投递员代该单位进行批注；对于原址无此人情况，如已经查访过，邮件可作为无法投递邮件处理。

　　收件人迁移新址不明。即原书地址准确，且收件人原居此处，现已迁移。这里，迁移新址是前提，不明是结果。如知其所迁地址（收件人已提前在邮局登记的），或经原址他户告知、通过寻找、查访得知收件人新址的，均不能作为无法投递邮件处理。

　　收件人是已撤销的单位，又无合法的代收单位。即原址单位客观主体消失（曾经存在，并非更名等情况），且不属兼并、撤并或临时机构行政终止等，可寻上级权属主管单位的情况，均可视为已撤销且无合法代收单位。

　　收件人死亡，又无家属代收。即已是亡故人的收件人，其本地（本址）没有家人或亲属可以代收邮件，也包括无法得知收件人其他家属住所，不能设法转交邮件以供代收的情况。

　　收件人拒收邮件（非邮局责任）或拒付应付的费用。此条规定的关键词有二：一是“非邮局责任”。即：如属邮局责任（传递途中的破损等），则不能作为无法投递，应做进一步的业务处理，包括内部追查责任、征求寄件人意见等。二是“应付的费用”。应付的费用，包括集团公司统一制定的相关业务资费（如退回费、欠资费、破包处理费等），以及各省级邮政与地方物价部门制定的服务性收费（如普通包裹投递费，包裹逾期保管费等）。不属应付的费用则不能收取，邮件也不能因此作为无法投递邮件。例如，一收件人持催领单到营业窗口领取包裹时，以未收到包裹详情单为由拒付逾期保管费。经查，收件人所诉属实，该支局酌情免收了费用。如果简单按拒付费用将包裹退回寄件人，则极易激化矛盾，且也侵犯了用户利益。

　　局内投交的邮件保管期满收件人仍未领取的。局内投交的邮件均需按规定频次进行催领，在将此类邮件作无法投递邮件前，必须要确认本局有无违规（即漏催领）情况，催领单有无投递不到位问题。因此，需要再详查一次以落实责任，包括与投递部门做必要的沟通，确保无服务质量问题，做到退之有道。

　　其他原因无法投递的。例如楼房不通邮且因故无法转投产权单位，或物业撤销，无人（部门）接收且已经告示等。

　　基于对用户高度负责的原则，我们对邮件做出无法投递的决断应慎之又慎。此项业务处理，是邮件传递处理过程的一个重要的转折点，而投递班班长必须充分理解规则中规定的特殊情况，准确界定邮件是否已无法投递，以确保通信服务质量，维护邮政信誉和用户权益。